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關(guān)于適當(dāng)降低生育保險費率的通知

                                             財政部人力資源和社會保障部關(guān)于適當(dāng)降低生育保險費率的通知
                                                                                人社部發(fā)〔2015〕70號
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障局、財務(wù)局:
按照黨的十八屆三中全會提出的“適時適當(dāng)降低社會保險費率”的精神,根據(jù)生育保險基金實際情況,經(jīng)國務(wù)院同意,自2015年10月1日起,在生育保險基金結(jié)余超過合理結(jié)存的地區(qū)降低生育保險費率?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,確保政策落到實處
各地生育保險制度建立以來,在促進(jìn)女性平等就業(yè),均衡用人單位負(fù)擔(dān),維護(hù)女職工權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但也存在著地區(qū)間發(fā)展不平衡,基金結(jié)余偏多,待遇支付不規(guī)范等方面的問題。對基金結(jié)余多的地區(qū)降低生育保險費率,是完善生育保險政策,提高基金使用效率的一個重大舉措,也是進(jìn)一步減輕用人單位負(fù)擔(dān),促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定,實施積極財政政策的具體體現(xiàn)。各地要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識降低生育保險費率的重要意義,確保政策按時落實到位,取得實效。
二、認(rèn)真測算,降低費率,控制基金結(jié)余
生育保險基金合理結(jié)存量為相當(dāng)于6至9個月待遇支付額。各地要根據(jù)上一年基金收支和結(jié)余情況,以及國家規(guī)定的待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算,在確保生育保險待遇落實到位的前提下,通過調(diào)整費率,將統(tǒng)籌地區(qū)生育保險基金累計結(jié)余控制在合理水平。生育保險基金累計結(jié)余超過9個月的統(tǒng)籌地區(qū),應(yīng)將生育保險基金費率調(diào)整到用人單位職工工資總額的0.5%以內(nèi),具體費率應(yīng)按照“以支定收、收支平衡”的原則,根據(jù)近年來生育保險基金的收支和結(jié)余情況確定。
各地要加強(qiáng)對生育保險基金的監(jiān)測和管理。降低生育保險費率的統(tǒng)籌地區(qū)要按程序調(diào)整生育保險基金預(yù)算,按月進(jìn)行基金監(jiān)測。基金累計結(jié)余低于3個月支付額度的,要制定預(yù)警方案,并向統(tǒng)籌地區(qū)政府和省級人力資源社會保障、財政部門報告。要通過提高統(tǒng)籌層次,加強(qiáng)基金和醫(yī)療服務(wù)管理,規(guī)范生育保險待遇,力求基金平衡。在生育保險基金累計結(jié)余不足支付時,統(tǒng)籌地區(qū)要采取加強(qiáng)支出管理、臨時補(bǔ)貼、調(diào)整費率等方式確?;鹗罩胶?,確保參保職工按規(guī)定享受生育保險待遇。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)實施
各省(區(qū)、市)人力資源社會保障、財政部門要加強(qiáng)配合,共同研究落實國務(wù)院降低生育保險費率措施。實行省級統(tǒng)籌且基金結(jié)余超過9個月的省(區(qū)、市),應(yīng)于9月底前提出降低生育保險費率的辦法,報省級人民政府批準(zhǔn)后實施。未實行省級統(tǒng)籌的省(區(qū)、市),應(yīng)于8月底前制訂本省(區(qū)、市)降低生育保險費率的辦法,指導(dǎo)各統(tǒng)籌地區(qū)制訂實施方案,符合降費率規(guī)定的統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)于9月底以前發(fā)布降低費率的實施方案,以確保10月1日前完成降低生育保險費率的工作。各省(區(qū)、市)應(yīng)于9月底將上述情況報告人力資源社會保障部、財政部。
要加強(qiáng)降低生育保險費率的宣傳工作,向工作人員、參保單位和廣大職工講清降低生育保險費率的重大意義,在減輕用人單位負(fù)擔(dān)的同時,調(diào)動用人單位參保積極性,切實維護(hù)女職工合法權(quán)益。要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,做好人口出生形勢的分析和預(yù)判。各地在政策調(diào)整過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時與人力資源社會保障部、財政部進(jìn)行溝通,采取有效措施,確保工作落實到位。

人力資源社會保障部
財政部
2015年7月27日

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