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2012年12月28日,第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定》明確規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可?!睘樨瀼芈鋵?shí)法律要求,規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施工作,人力資源社會(huì)保障部制定下發(fā)了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施辦法)。日前,記者就有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)門(mén)采訪了人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司主要負(fù)責(zé)同志。
問(wèn):制定實(shí)施辦法的背景是什么?
答:勞務(wù)派遣作為勞動(dòng)合同法規(guī)范的一種用工方式,在勞動(dòng)合同法實(shí)施中存在一些突出問(wèn)題。由于勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣單位設(shè)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入“門(mén)檻”過(guò)低,只要求“依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元”,沒(méi)有賦予勞動(dòng)行政部門(mén)有效監(jiān)管手段,導(dǎo)致勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位增長(zhǎng)較快,一些不具備經(jīng)營(yíng)能力的勞務(wù)派遣單位甚至“皮包”